최근 시사이슈에 대한 간단한 내용과 함께 토론 면접을 준비하면서 적용할 수 있는 질문까지 제시 합니다.
[배경]
교육부가 포항 지진 피해를 본 가정의 대학생들에게 국가장학금으로 1년치
등록금 전액을 특별지원하기로 밝히자 찬반 논란이 일고 있다. 태풍·지진
등 자연재해 때문에 특별재난지역으로 지정된 지역 대학생에게 국가장학금을 지원하는 건 이번이 처음이다. 지원
대상은 작년 발생한 포항 지진으로 피해를 본 가구의 대학생과 2018학년도 대학 신입생이다. 재학생은 작년 2학기 등록금을 환급 받고, 올해 1학기 등록금도 감면 받을 수 있다. 신입생은 입학금과 1년 치 등록금을 지원 받는다. 하지만
여기엔 '지진 피해와 관련 없는 대학 등록금을 지원하는 것은 무분별한 퍼주기'라는 비판과 '지진 피해 가정의 경제적 부담을 덜어주는 것은 당연한
조치'라는 입장이 맞서면서 논란의 여지가 남아 있다.
[논란의 쟁점]
- 국가의 국민 보호의무
- 국가주의 포퓰리즘 정책
A. 찬성측 주장(등록금 특별지원 찬성)
1. 국가는 각종 재난으로 인한 피해시설 복구와 피해 주민의 생계안정을 위해 특별 조치를 취할 의무가 있다.
국가의 존재 이유는 국민의 생명과 재산 보호라는 가치를 지키고 실천해나가는 데 있다는 대원칙 아래 대한민국 헌법 제34조 6항(“국가는 재해를 사전에 예방하고 그 위해로부터 국민의 생명과 재산을 보호 하기 위한 의무를 지니며 그에 대한[제반사항에 대한] 노력을 하여야 한다.”)에 명시된 헌법의 내용을 수호한다는 점에서 이번 특별금 지원은 적절한 행정 실천이라고 볼 수 있다.
2. 해당 지역 내 모든 대학생들에게 차별 없이 지원하기로 결정되었다 .
포항 지역 신입생 및 재학생은 물론 질병으로 휴학 중인 학생도 복학 후 1년 간 같은 지원을 받을 수 있다. 즉 예외 없이지역 내 대학생이면 모두 정부의 혜택을 받게 된 것으로 이는 정부의 지급 논리가 집이 파손 돼 머물 곳도 여의치 않은 가정의 학생에게 수백만 원에 달하는 등록금이 크게 부담될 것이라는 인식에서 출발해서 최종적으로는 해당 지역 대학생들에게 형평성을 가지며 동일한 적용을 통해 혜택의 사각지대를 해소했다는 점에서 그 의의를 가진다.
B. 반대측 주장(등록금 특별지원 반대)
1. 지진 피해 지역 복구와 피해자 지원은 당연히 정부가 할 일이지만 일률적인 대학 등록금 지원은 지나치다.
과거 국가적 재난에도 불구하고 이번처럼 정부가 대학생 등록금을 일괄적으로 지급한 적은 단 한번도 없었으며, 향후 있을 태풍, 홍수 등의 강력한 천재지변에 대한 행정적 선례를 남김으로써 결국은 이러한 일괄적 복지 행정이 국가 재정의 부담으로 이어질 수 있다는 우려가 있다.
포항 지역 내의 경우 대학생이 있는 가구는 더 많은 지원금을 받게 되고, 그렇지 않은 집은 지원을 덜 받는 형평성의 문제가 제기될 수 있다. 또한 홍수, 태풍, 대형 산불 등이 대형 재난으로 확대될 경우 지진과 특별히 다른 점이 없다는 것에서, 다른 재난으로 인해 피해를 입은 타 지역에는 없던 차별적 지원이라는 점에서 논란이 존재할 수 있다.